Градозащитники просят губернатора повременить с новой редакцией закона о границах охранных зон

Градозащитники Петербурга направили губернатору Георгию Полтавченко открытое письмо в связи с публикацией проекта новой редакции закона "О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга…".

Участники встречи в пресс-клубе "Зеленая лампа" считают, что проект новой редакции закона, вынесенный Смольным для обсуждения, "отличается сомнительным качеством исполнения, неуместной скоропалительностью, имеет явную тенденцию к значительному ослаблению требований охраны наследия в пользу интересов инвестиционно-строительного блока и способен нанести серьезный ущерб делу сохранения культурного наследия Петербурга".

1 февраля депутаты ЗакСа приняли постановление, в котором признали обоснованным требование прокурора города изменить  закон Петербурга от 24 декабря 2008 г. № 820-7 "О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга…" с целью устранения выявленного коррупциогенного фактора. Правительству Петербурга предложено внести на рассмотрение Заксобрания проект закона.

"Коррупциогенный фактор выявлен прокуратурой только по трем позициям данного закона, но уже в день принятия постановления Законодательного собрания в городские СМИ от имени правительства Петербурга направлен проект "новой редакции закона", который, не устраняя выявленных прокуратурой несоответствий, существенным образом меняет саму концепцию этого важнейшего городского закона, предлагая многочисленные неоправданные изменения", – говорится в письме.

Внесенные поправки не обсуждались профессиональной общественностью – членами Совета по сохранению культурного наследия при правительстве Петербурга, Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК), другими градозащитными организациями. Не принимало участия в подготовке документа в предложенном виде и руководство КГИОП.

"У нас есть серьезные основания сомневаться в том, что этот сырой, недостаточно профессиональный и непродуманный документ отражает точку зрения губернатора и правительства Санкт-Петербурга на проблему", – отмечают градозащитники.

Кроме того, кардинальное изменение редакции закона является сейчас абсолютно несвоевременным. Градозащитники напоминают, что по итогам 36-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, прошедшей в Петербурге летом прошлого года,  следует ожидать завершения работы со стороны российских уполномоченных органов по внесению объекта Всемирного наследия "Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников" в Единый государственный реестр объектов культурного наследия РФ. В результате этой работы на территории Петербурга предстоит установление новых зон охраны и, следовательно, утверждение их границ и режимов новым правовым актом.

Во избежание негативных последствий для культурного наследия Петербурга градозащитники просят губернатора ограничить внесение изменений в закон № 820-7 "О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга…" исключительно теми юридическими правками, которые изложены в требовании прокуратуры.

Кроме того, подписавшиеся считают необходимым поручить подготовку законодательных инициатив в этой области профильному комитету – КГИОП,  являвшемуся разработчиком закона, а также привлечь членов Совета по сохранению культурного наследия и представителей градозащитных организаций к совместной с КГИОП работе над текстом поправок.

Письмо подписали заместитель председателя Совета по сохранению культурного наследия
при правительстве Петербурга Михаил Мильчик, советник губернатора Юлия Минутина, зампредседателя петербургского отделения ВООПИиК Александр Конов и директор Центра экспертиз "ЭКОМ" Александр Карпов.

Копия письма направлена депутатам Законодательного собрания Петербурга и прокурору города Сергею Литвиненко.