ЗакС.Ру во ВКонтакте ЗакС.Ру в Telegram ЗакС.Ру в Дзене ЗакС.Ру в Дзене

Статьи 16 июня 2014, 13:57

Общественное согласие за 22 миллиарда

Петербургское правительство утвердило государственную программу "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге". Программа рассчитана на пять лет - с 2015 по 2020 годы. Из бюджета города на нее запрошено 22,6 миллиарда рублей. У оппозиции есть основания полагать, что программа станет очередным способом "отмывки" денег: проверить исполнение целевых показателей практически невозможно. А кое-кто в порядке абсурда предлагает для поднятия патриотизма присоединить к России Абхазию, Южную Осетию и Северный Казахстан.

Удовлетворенность граждан до сотых процента

Цель программы – "достижение общественного согласия и позитивного настроя граждан, проживающих в Санкт-Петербурге". Проект состоит из четырех подпрограмм. Первая из них называется "Повышение уровня социализации и самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе". Реализация данной подпрограммы направлена на отдельную целевую аудиторию – граждан в возрасте от 14 до 30 лет. Подпрограмма нацелена на вовлечение молодежи в развивающую деятельность, в инновационные и творческие проекты, в систему самоуправления, предпринимательство и сферу государственных интересов. Результатом этой деятельности должна стать успешная социализация и самореализация молодежи.

Подпрограмма 2 - "Патриотическое воспитание граждан в Санкт-Петербурге". Эта деятельность реализуется комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями. Подпрограмма 3 озаглавлена как "Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Санкт-Петербурге". В нее должны войти меры, нацеленные на укрепление гражданского единства в обществе, и комплекс мероприятий по профилактике напряженных отношений между петербуржцами и трудовыми мигрантами.  

Подпрограмма 4 - "Информационная деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействие со СМИ" - нацелена на пропаганду социально значимых ценностей и усиление информирования граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Соисполнителями государственной программы являются 32 органа государственной власти Санкт-Петербурга. Это сам Смольный, районные администрации и ряд комитетов.

Также определены задачи программы. Это "создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Санкт-Петербурга в современном обществе, формирование у граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, патриотического сознания, чувства гражданского долга и любви к Родине; формирование у граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, уважительного отношения к различным народам, культурам и конфессиям; создание условий для социальной, языковой и культурной адаптации мигрантов, направленных на снижение связанных с миграцией социальных рисков; создание механизмов и условий для повышения доступности для граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, социально значимой информации".

По итогам реализации мероприятий государственной программы планируется достигнуть следующих конечных целевых показателей: доля молодежи Санкт-Петербурга, принимающей участие в мероприятиях в сфере молодежной политики в общей численности молодежи Санкт-Петербурга должна увеличиться с 21,54% до 32,54%; доля граждан, испытывающих гордость за современную Россию, должна увеличиться с 28,41% до 53,83%; доля горожан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Санкт-Петербурге к 2020 году должна составить не ниже 44%; сокращение числа нелегальных мигрантов на территории Санкт-Петербурга по сравнению с показателем 2013 года должно произойти до 22,17%; удовлетворенность граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, доступностью информации, в том числе социально-значимой, должна оставаться стабильно высокой и к 2020 году достигнуть значения не ниже 68,25%.

Общий объем финансирования программы составляет 22 млрд 653 млн 482 тыс рублей. При этом ассигнования распределяются следующим образом: 2015 год - 3 млрд 290 млн 064,3 тыс. руб, 2016 год - 3 млрд 517 млн 72,2 тыс. руб, 2017 год - 3 млрд 656 млн 719,6 тыс. руб., 2018 год - 3 млрд 857 млн 839,1 тыс. руб., 2019 год - 4 млрд 62 млн 304,6 тыс. руб., 2020 год - 4 млрд 269 млн 482,2 тыс. руб.

Согласие за бесплатно

Петербургские оппозиционеры сходятся в том, что по большому счету данная программа является просо "отмывкой" денег. Так считает, в частности, депутат Борис Вишневский. Ему "особенно нравится" пункт программы, где говорится, что "доля граждан, испытывающих гордость за современную Россию, должна увеличиться с 28,41% до 53,83%". Что будет достигнуто "за счет усиления пропаганды истинных ценностей, в том числе семейных и усиления работы по воспитанию гражданственности и патриотизма".

- Кто будет определять, какие ценности являются "истинными" - не сообщается, - замечает Вишневский. - Но, видимо, главный по программе - комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями и лично его глава Александр Пархоменко.

Вишневский напоминает, что именно Пархоменко отличился тем, что прошествовал 9 мая по Невскому проспекту с портретом Сталина, а потом объяснял, что "репрессии были, есть и будут в любое время и в любой стране".

Член партии "Гражданская платформа", руководитель общественной организации "Демократическая платформа" Валерий Федотов в беседе с ЗАКС.Ру предложил довести "патриотические" планы комитета по молодежной политике до абсурда.

- Если эта программа будет принята, то 22 миллиарда - это очень маленькие деньги. Я считаю, что нам нужно включить в состав России Абхазию, Южную Осетию, подумать, какие еще территории нам могут пригодиться, - иронизирует Федотов. - Может быть, Северный Казахстан туда же отойдет.

Федотов замечает, что для таких присоединений с целью повышения патриотизма 22 миллиарда "как-то маловато", а у комитета по молодежной политике "кишка тонка" для подобных операций.

- Нельзя купить любовь граждан к стране и действующей власти за деньги, - говорит собеседник ЗАКС.Ру. - Это было бы смешно, если бы не 22 миллиарда. Результат проверить невозможно, деньги жалко.

Депутат Максим Резник, также представляющий "Гражданскую платформу", напоминает, что общественное согласие достигается совсем другими способами, нежели  предложенными в программе (впрочем, из конкретного там указаны только некие "мероприятия").

- Общественное согласие достигается путем баланса разных политических и социальных групп, равноправного их участия в общественной жизни, - говорит в беседе с ЗАКС.Ру Резник. - Таким образом оно достигается, и никак по-другому. У меня есть предложение, как бесплатно достигнуть общественного согласия в Петербурге: взять и отменить "муниципальный фильтр" на выборах губернатора, чтобы все могли выдвинуть своих кандидатов и победить в честной борьбе.

Государственно-целевой бюджет

Заметим, указанная программа - только одна из 17 новых программ, которые должны быть приняты в ближайшее время, до конца июня. Пока утверждены только две: эта и вторая, посвященная развитию сферы образования в Петербурге (на нее выделяется более 706 миллиардов рублей). Предполагается, что с 2015 года именно программы будут определять формирование бюджета Петербурга. Объясняется это прошлогодними изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне. Согласно им, бюджеты всех уровней должны перейти на государственно-целевой метод планирования, где основным показателем успешности трат является не исполнение или неисполнение бюджета, а достижение утвержденных заранее показателей. Государственными программами должно быть охвачено до 90 % расходных обязательств.

По мнению депутата Бориса Вишневского, принцип программного планирования совершенно правильный. Однако в принятом документе цели и задачи расписаны так, что позволят бесконтрольно тратить бюджетные средства.

- Есть программа по расселению коммуналок, там расписано все четко и по годам, - приводит пример Вишневский. - А это, наверно, просто не та область, которую надо регулировать программами.

Мария Смирнова

Подписывайтесь на канал ЗакС.Ру в Дзене , Телеграм , Дзен.Новости




Новости29 марта
Смотреть предыдущие новости →





Главное ↓ 

О редакции Реклама